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交通監(jiān)理行業(yè)良性發(fā)展的三個(gè)必要條件
一、要給監(jiān)理企業(yè)一個(gè)合理的利潤(rùn)空間
一個(gè)企業(yè)乃至一個(gè)行業(yè)的良性發(fā)展,需要社會(huì)給予一個(gè)合理的利潤(rùn)空間。一個(gè)沒(méi)有利潤(rùn)的產(chǎn)品不能稱其為好產(chǎn)品,一個(gè)沒(méi)有合理利潤(rùn)的企業(yè)也不可能是一個(gè)好企業(yè),企業(yè)的發(fā)展需要合理利潤(rùn)的支持。為了解決監(jiān)理企業(yè)面臨的困難,促進(jìn)監(jiān)理業(yè)又好又快發(fā)展,國(guó)家和行業(yè)主管部門(mén)做了積極的努力。一方面調(diào)整了監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);另一方面頒布新的法規(guī)和規(guī)范對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)進(jìn)行了規(guī)范。但在具體的實(shí)施過(guò)程中效果卻并不明顯,監(jiān)理企業(yè)資金積累難的問(wèn)題依然嚴(yán)峻。
主要表現(xiàn)在:一是很大一部分工程項(xiàng)目監(jiān)理取費(fèi)還在沿用1992年的舊標(biāo)準(zhǔn)。雖然國(guó)家已頒布了新的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),但由于不同省份、不同項(xiàng)目取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況也大不相同,監(jiān)理取費(fèi)偏低和監(jiān)理服務(wù)成本日益增高的矛盾依然存在。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,人們生活水平不斷提高,物價(jià)水平也在突飛猛長(zhǎng),監(jiān)理企業(yè)的服務(wù)成本逐年遞增,而取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還停留在92年的水平上,使監(jiān)理企業(yè)不堪重負(fù),難有積累。
二、監(jiān)理企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)加劇,相互壓價(jià)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于近年來(lái)監(jiān)理企業(yè)激增,尤其是小監(jiān)理企業(yè)的大量涌入,使得監(jiān)理企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈,企業(yè)之間的相互壓價(jià),使得本來(lái)就已是低水平經(jīng)營(yíng)的正規(guī)的大監(jiān)理企業(yè),為了留住人才,確保信譽(yù)而不得不保本經(jīng)營(yíng)甚至負(fù)債經(jīng)營(yíng)。
三、監(jiān)理招標(biāo)過(guò)程中的要求過(guò)于苛刻。
新的《公路工程施工監(jiān)理招投標(biāo)辦法》于2006年頒布和實(shí)施,考慮到監(jiān)理企業(yè)的特殊性,對(duì)投標(biāo)保證金進(jìn)行了特別強(qiáng)調(diào)規(guī)定并要求不得高于5萬(wàn)元。可在實(shí)際監(jiān)理招標(biāo)過(guò)程中監(jiān)理企業(yè)的資金壓力并沒(méi)有減輕,除了每個(gè)投標(biāo)的標(biāo)段交納5萬(wàn)元的投標(biāo)保證金外,比如有的監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目還要監(jiān)理單位每個(gè)投標(biāo)標(biāo)段交納一筆20-30萬(wàn)元的誠(chéng)信保證金以及50萬(wàn)元的國(guó)有銀行信貸證明。有的業(yè)主還要求監(jiān)理單位提交一筆優(yōu)良工程保證金,等等。這樣,監(jiān)理單位在投中一個(gè)監(jiān)理標(biāo),除了負(fù)擔(dān)招投標(biāo)法規(guī)定的各種保證外(投標(biāo)保證、履約保證、預(yù)付款保證、保留金)還在額外負(fù)擔(dān)上述費(fèi)用。監(jiān)理投標(biāo)過(guò)程中過(guò)重的資金負(fù)擔(dān)對(duì)已是舉步唯艱的正規(guī)監(jiān)理企業(yè)而言可以說(shuō)是雪上加霜。
四、監(jiān)理單位中標(biāo)合同價(jià)非實(shí)際中標(biāo)價(jià)。
在監(jiān)理投標(biāo)過(guò)程中有的業(yè)主要求監(jiān)理單位在投標(biāo)時(shí)多做幾個(gè)車(chē)輛的費(fèi)用作為業(yè)主用車(chē)的費(fèi)用,再扣除百分之十的暫定金,監(jiān)理單位的有效中標(biāo)價(jià)會(huì)更低。